Каминарская Наталья. Более 10 лет работает в некоммерческом секторе. С 2001 года является руководителем (исполнительным секретарем) Форума Доноров – коалиции грантодающих организаций, объединяющей ведущие российские и западные донорские структуры, работающие в России. В 2006-2012гг. – эксперт Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО, в 2010 — член Рабочей группы по развитию благотворительности ОП РФ. В апреле 2010 года отмечена благодарностью Президента Российской Федерации за большой вклад в развитие институтов гражданского общества и активное участие в работе Общественной палаты РФ. Является кавалером Золотого почетного знака «Общественное признание» за вклад в развитие благотворительности. Автор многочисленных исследований и публикаций на тему благотворительности и социальной ответственности бизнеса.
Прошедший 2012 год и начало текущего года, оказались богатыми на события в социальной политике и благотворительности в нашей стране. В информационном поле постоянно появлялись новые сообщения как о деятельности государства в этой сфере, так и общественных организаций, и добровольцев. О том, свидетелями каких тенденций в общественном самосознании мы становимся, какие задачи возникают перед некоммерческими организациями в новых условиях и как правильно построить процесс их деятельности «Промышленность и общество» беседует с одним из самых известных экспертов в области благотворительности Натальей Каминарской, исполнительным секретарем Некоммерческого партнерства грантодающих организаций «Форум доноров».
Заседание Клуба Целевые капиталы 2012
— Наталья Георгиевна, в 2012 году у многих создалось ощущение, что в обществе произошел прорыв в отношении к социальной сфере и благотворительности. Тема стала постоянно присутствовать на информационных площадках, как в сети, так и в традиционных СМИ. Регулярно возникают какие– то добровольческие объединения, передаются призывы о помощи, объявляется сбор волонтеров. Прорыв существует или это кажущееся впечатление?
— Окончательные итоги 2012 года мы будем подводить в ближайшем будущем. У нас выйдет в свет новый доклад, где будут точно сформулированы все тенденции в нашей сфере, указаны направления деятельности и цифры. Я бы не хотела предвосхищать эту работу до того, как мы будем предъявлять доклад обществу.
С моей личной точки зрения, да, безусловно, область благотворительности расширилась. Больше стало и непосредственного участия людей в различных делах, и новостей в информационном поле. Но я не могу сказать, что именно 2012 год стал прорывным. Наверное, все сложилось в совокупности. Отчасти, в нехорошем смысле, помогла этому катастрофа в Крымске. К сожалению, это было уже не первое серьёзное потрясение для общества в последние годы, но конкретно в этот момент вновь потребовалась поддержка пострадавшим людям. И, опираясь на опыт, появившийся в борьбе с пожарами 2010 года, консолидировавшими гражданское общество, когда случился Крымск, было понятно, как действовать, уже существовала технология оказания помощи. Общество гораздо шире было оповещено о происходящем, следовательно, проще было организовать поддержку пострадавшим и легче участвовать в ней желающим. Естественно, все происходящее вылилось в информационное пространство, в первую очередь, в Интернет, и поэтому у пользователей сети возникло ощущение, что благотворительной деятельности стало больше. И этот момент будет отражен в нашем докладе – мы регулярно, с 2006 года, проводим исследования о количестве публикаций на тему благотворительности. Кривая растёт. Не то что бы на порядок, но значительно увеличилось количество публикаций, и прежде всего в сети Интернет, на разные темы, касающиеся благотворительности. Приятно, что тональность этих публикаций, в основном, нейтральная. Они носят информационный характер. Фактологического материала стало значительно больше. Это одна история. Вторая, — люди, увидев, какой мощный происходит отклик, если кто-то обращается за помощью, стали гораздо больше использовать ресурс сети, чтобы решать какие-то жизненные проблемы. И речь не только о людях, которым, к примеру, требуется операция, или о собачках-кошечках, ждущих хозяев в приютах. Посмотрите на поисковый отряд «Лиза Алерт», волонтеры которого оказывают помощь в розыске пропавших людей. Этой работой ведь уже охвачены не только Москва и Питер, это деятельность, которая ведется в самых различных точках страны. То есть люди осознали, что они могут сами что-то сделать. Другой момент, то, что те же люди, обратившиеся за помощью в сеть, могут рассчитывать, на помощь и поддержку. Я считаю, что для нашего общества происходящее — серьёзный шаг вперёд, потому что ещё несколько лет назад ситуация была такая: — кричи-не кричи, ответа на своё обращение ты не получишь, максимум, на кого можно было рассчитывать – на родных, друзей и знакомые. Сейчас — как от капли расходятся круги по воде, так идет волна от чьего-либо сообщения. Это нормально, примерно такая ситуация во всём мире.
— Несколько раз я встречал точку зрения, что проявившийся в последние годы эффект волонтерства – не только призыв общества, но и попытка самореализации из-за того, что другие социальные лифты не работают…
— Если рассматривать вопрос с такой позиции, то благотворительность, к примеру, очень хорошая, позитивная форма деятельности. Есть же разные мотивации, почему люди ею занимаются. Одна из них, безусловно, самореализация. Но, зачастую, для молодёжи, простите, давайте будем называть вещи своими именами, волонтерство во многом «тусовка». Это возможность познакомиться, поучаствовать в позитивной, slots часто креативной деятельности. Однозначно, что лучше пусть будет участие молодежи в таких «тусовках», чем в каких-то других.
Лидеры корпоративной благотворительности 2012
Тем более, что ещё очень медленно, но, тем не менее, российские работодатели начинают обращать внимание, есть ли в резюме строчка, об участии человека в какой-то общественной деятельности. Такой, где не в говорильне участвовал, а занимался реальными делами: лес сажал, в детский дом ездил, лесные пожары помогал тушить, в Крымске последствия наводнения ликвидировал. А может человек является постоянным волонтёром «Лизы Алерт». Или бомжей кормит, работает в приюте для кошек и собак, сдает макулатуру и спасает экологию. Ещё далеко до момента, когда отслеживание работодателями такого фактора станет нормой, — но, тем не менее, такая тенденция появилась. И я считаю, что это очень хороший важный задел.
Что меня волнует в ситуации с волонтерством — это недостаточно хорошая организация процесса. Саморегуляция хороша на первоначальном этапе. Затем это всё должно укореняться, институциализироваться и становиться чьей-то постоянной деятельностью. А у нас этот качественный переход пока происходит очень и очень медленно. Профессионального подхода нет. Ах, да, вот, весело – съездили к детишкам, поиграли, повеселили их, бабушкам отвезли подарки или даже сходили сдали кровь… Но дальше идет разрыв – нет понимания, что работу должен кто-то регулярно организовывать, получать за это зарплату нормальную. Вот, мы сходили, поиграли, а как дальше, что будет происходить – не всегда у людей есть логическая связка. И я думаю, что это большая задача «на вырост». Для самого общества – осознать необходимость профессионального подхода к подобной деятельности, а для некоммерческих организаций предъявить себя как организаторов процесса. Не дело, что врач, отработав смену 8 часов, потом поехал с спасать бомжей, потому что они мёрзнут – и ещё 8 часов отработал в тяжелейших условиях пусть по зову души, но за просто так. Должна быть нормально оплачиваемая работа, признанная обществом и поддержанная обществом.
— Какая должна в этом быть роль государства?
— Хороший вопрос. У государства есть разные роли, которые оно может сыграть. С одной стороны, создать условия, чтобы некоммерческим организациям легко было создаваться и понятно, где брать деньги на свою деятельность. В том числе, деньги государственные, но не обязательно из федерального бюджета. Во всём мире деятельность НКО поддерживается на муниципальном уровне, из местных бюджетов. Даже бывший соцлагерь организован сейчас ровно так же. Благотворительность поддерживается на местном уровне. Есть и частные пожертвования, и взносы от государства, но на муниципальном уровне. Да, есть программы, которые исполняются в федеральном масштабе, но через определённые, крупные, значительные организации. А дальше идет аутсорсинг ниже, на муниципальные площадки. Есть задачи, для решения которых не нужна крупная структура. Если вам нужно выстроить зал, чтобы заниматься там с детишками-инвалидами – не надо для этого из федерального бюджета деньги получать. Муниципалитет должен выделить на это деньги. И люди должны знать, что рядом есть такая организация, которая решает такие проблемы. Что патронатные сёстры в моём дворе сидят, а не где-то. «В нашем районе, а не за тридевять земель»: — вот так должна быть организована благотворительная деятельность. У нас такого нет и в помине. Наша беда — число некоммерческих организаций на душу населения настолько мало, что государство, которое хочет сейчас переложить часть своего социального обеспечения граждан на эти организации сделать этого не может. НКО надо создавать. И условия появления этих организаций должны быть такими, чтобы им было место в системе, куда встраиваться, чтобы люди, которые в них работают, не боялись, что их объявят иностранными агентами, не боялись, что им придётся вести какую-то сложную бухгалтерию. Они должны понимать, что будут получать деньги на свою работу, что их будет признавать общество. Второе – безусловно, необходима моральная поддержка со стороны государства. И участие в такой деятельности первых лиц. Как в свое время Дмитрий Анатольевич объявил: «Я пожертвовал свою зарплату в целевой капитал». Раз – словосочетание «целевой капитал» все узнали. Или, вот, съездил Владимир Владимирович, в школу с инклюзивным образованием. И все узнали, что такое существует. Все ведущие ньюсмекеры страны должны проговаривать подобные темы. И с положительным посылом: — социальная и благотворительная деятельность — это нормально! «Я участвую, я знаю что делать, я понимаю как, давайте и вы — это просто! Я это сделал, и вы тоже можете! Участвуйте – не нужны безумные деньги, каждые 100 рублей тоже имеют значение». Такие вещи морального содержания должны появляться со стороны государства в информационном поле.
Победитель фотоконкурса «Форум Доноров» 10 лет Фонд «Просвещения» МЕТА
Полный вариант интервью читайте в мартовском номере журнала «Промышленность и общество» №1(3).
Металл Проект